Interrogazioni e interpellanze
19 giugno, 2012

Interrogazione su Legge Brunetta

Al Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali con delega alle pari opportunità
Premesso che:

– Il D.lgs.150 del 2009, in attuazione della Legge delega n.15 del 2009, ha innovato l’organizzazione del lavoro alle dipendenze della P.A..;

– In particolare, con l’introduzione del ciclo di gestione della performance, ogni Amministrazione deve misurare e valutare sia la performance organizzativa in relazione alle unita’ organizzative o aree di responsabilita’ in cui si articola, sia la performance dei singoli dipendenti;

– L’articolo 2 del decreto 150 fissa come principio generale che “Ogni amministrazione pubblica è tenuta a misurare ed a valutare la performance con riferimento all’amministrazione nel suo complesso, alle unità organizzative o aree di responsabilità in cui si articola e ai singoli dipendenti, secondo modalità conformi alle direttive impartite dalla Commissione di cui all’articolo 13”;

– L’articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 165/01, pone in correlazione l’erogazione dei trattamenti economici accessori alla performance individuale ed organizzativa attribuendo una specifica responsabilità al personale dirigenziale. La “valutazione dell’apporto individuale” è peraltro una componente essenziale del rapporto di lavoro dei dipendenti, come previsto dal CCNL Ministeri;

– Gli artt.23 e 24 del D.Lgs 150/2009 stabiliscono le progressioni economica e di carriera per i dipententi delle amministrazioni pubbliche;

– Per il raggiungimento di queste finalità sono previsti dal D.Lgs. 150/2009 una serie di adempimenti e degli indicatori da prendere in considerazione per ottenere una valutazione finale per la formazione di una graduatoria;

– Tale graduatoria consente di individuare il primo 25% dei migliori risultati in questa performance, il 50% degli intermedi e l’ultimo 25% dei cosiddetti “fannulloni”;

– Nell’eventualità di tagli nella pubblica amministrazione si attinge dall’ultimo 25%;

– La valutazione è composta dal 75% per il raggiungimento degli obiettivi dell’unità organizzativa (non obiettivi individuali), che viene ridotto in base al coefficiente di presenza;

– Il 25% viene assegnato dal dirigente su una valutazione personale con indicatori che risultano essere molto discutibili;

– Le principali cause di assenza e la loro relativa imputazione per il calcolo del coefficiente di presenza riguardano: malattia, congedo retribuito per malattia figlio (legge tutela della maternità 151/2001), congedo parentale non retribuito, congedo non retribuito per malattia figlio dai tre agli otto anni, congedo gravi motivi L.153/2000, congedo parentale con decurtazione del 70%, congedo parentale non retribuito, permesso per studio, permesso retribuito per concorsi ed esami, permesso retribuito per Handicap personale e familiare (legge 104/92);

– Quindi, se per esempio un lavoratore si assenta per malattia o per malattia del figlio o per un motivo qualsiasi di quelli riportati nel punto precedente, si ritrova con un punteggio notevolmente decurtato;

– Risulta che non tutte le amministrazioni fanno la valutazione, quindi i dipendenti pubblici pur essendo di pari livello ricevono trattamenti differenti;

– Si ravvede una grave mancanza nel riconoscimento di principi più generali quali, per esempio, il diritto di pari opportunità per la donna lavoratrice espressi nei principi generali della nostra costituzione, all’art. 37 “…le condizioni di lavoro devono consentire l’adempimento della sua funzione familiare e assicurare alla mamma e al bambino un speciale adeguata protezione”;

Per sapere dal Ministro interrogato:

– se non ritenga opportuno rivedere le voci che imputano il calcolo del coefficiente di presenza per la valutazione della progressione economica e di carriera;

– se non ritenga discriminante, soprattutto nei confronti delle donne, l’applicazione dei criteri di cui sopra per il calcolo del coefficiente di presenza.

PES
MADIA

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