Cultura ed IstruzioneArticoliInterrogazioni e Mozioni
27 ottobre, 2010

Istruzione, Universita’ e Spettacolo affossati da una finanziaria di lacrime e sangue

27 ottobre -La Commissione Cultura della Camera dei Deputati, della quale faccio parte, ha esaminato oggi il bilancio di previsione 2011 e triennale 2011-2013. La finanziaria presentata ha riproposto uno schema consolidato: una manovra per decreto, che svuota di fatto il Parlamento, impossibilitato a discutere ed esercitare il suo ruolo di indirizzo sulla politica economica.

Ma – metodo a parte – è soprattutto nel merito che questa manovra è sbagliata. Per definirla, mi viene in mente un attributo forte, ma necessario: sanguinaria. Dolorosi tagli sono applicati a tutte le voci che riguardano la scuola, l’università e la cultura, tanto che nemmeno il ministro della Cultura Sandro Bondi, a differenza della Gelmini, ha provato a difenderla. Questa finanziaria, che depreda e spoglia l’istruzione, lo spettacolo, l’editoria con tagli di proporzioni mai viste prima, rischia di mettere in ginocchio interi comparti.

Un discorso, quello dei tagli, che va inquadrato in una politica più ampia attuata da questo Governo nei confronti dell’istruzione e della cultura. Già con il decreto-legge n. 78 del 2010 sono state decurtate importanti risorse destinate al comparto dell’istruzione, che vanno dal blocco dei contratti e degli scatti al congelamento degli stipendi dei comparti scuola e università, dal taglio del 50 per cento delle risorse per i contratti del personale precario alla soppressione di alcuni importanti enti di ricerca.

In questo panorama di impoverimento sistematico della scuola, si registra una riduzione di 2.826 milioni di euro: la più consistente nella storia repubblicana del bilancio dell’istruzione. Nello specifico, i tagli sono di 123 milioni di euro per l’istruzione prescolastica, 780 milioni di euro per quella primaria, e per l’istruzione secondaria di primo grado e di secondo grado è prevista una riduzione rispettivamente di 208 e di 841 milioni. Come se non bastasse, sono stati soppressi per mancanza di fondi gli interventi di edilizia e messa in sicurezza degli edifici scolastici.

Da segnalare, inoltre, che sulla scuola primaria risultano ancora nascosti dall’amministrazione i dati ufficiali dell’anno scolastico 2009-10, per cui non conosciamo ancora, ad anno scolastico inoltrato, la reale situazione sugli effetti della cosiddetta riforma Gelmini, se non empiricamente, dalle cronache dei giornali, che ci raccontano una scuola in condizioni di sofferenza mai viste prima.

Anche per il settore dell’università, la finanziaria persevera nella politica dei tagli indiscriminati: è soppresso il Fondo da destinare all’incremento dell’efficienza e dell’efficacia del sistema universitario statale, istituito nel 2008 con una dotazione di 550 milioni di euro per il triennio 2008-2010. Per dare la dimensione dei tagli negli atenei è sufficiente un dato: lo stanziamento complessivo per l’istruzione universitaria, pari a 7.103 milioni di euro, è ridotta di 821 milioni di euro. Ciò accade nonostante l’Italia sia già il fanalino di coda tra i paesi europei per investimenti in università, per i quali spende poco più della metà della media. Mentre i principali paesi europei, dalla Francia alla Germania, per uscire dalla crisi hanno programmato nuovi investimenti per miliardi di euro, noi innestiamo la marcia indietro.

Da bocciare anche il capitolo relativo al settore dell’informazione e dell’editoria che subisce, rispetto al 2010, una riduzione di 148 milioni di euro, e in materia di sport, con un taglio di oltre 60 milioni di euro. Infine il comparto dello spettacolo, che per stessa ammissione del ministro Bondi è in grave sofferenza, registra un decremento di quasi 289 milioni di euro: ben il 16,8% in meno rispetto all’anno precedente. Nel provvedimento in esame non è presente alcuno sforzo per ridurre almeno in parte lo stato di disagio dello spettacolo: gli stanziamenti per il Fondo unico per lo spettacolo sono anzi ridotti del 36 per cento, decisamente al di sotto del bisogno.
Decurtate infine le spese per interventi di restauro e sicurezza in musei, archivi e biblioteche di interesse storico, artistico e culturale, tra cui la Domus Aurea, l’area archeologica centrale di Roma e il Colosseo, che avrebbe bisogno di un restauro di 25 milioni di euro.
Di fronte a un panorama simile, è evidente che il PD non poteva che bocciare il documento. Fermo restando che l’istruzione e l’università hanno sì bisogno di una riforma, è altrettanto ovvio che tale riforma non possa consistere in un taglio indiscriminato delle risorse in nome della crisi. Quella attuata dal Governo è una politica miope e incosciente, che sta risparmiando proprio in quei settori capaci di trascinarci fuori dalla crisi economica, al contrario di quanto stanno facendo gli altri Paesi, decisi ad affrontare la depressione economica con maggiori investimenti nella cultura.

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